Tavas Halk Eğitimi Merkezi Müdürlüğü Tel:6131057 fax:6131075

T.C.

MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI

Çıraklık ve Yaygın Eğitim Genel Müdürlüğü

Sayı : B.08.0.ÇYG.0.15.02.01/ 6221 22 Ekim2007

Konu : Halk Eğitimi Faaliyetleri

…………………VALİLİĞİNE

GENELGE 2007/77

İlgi :a)Milli Eğitim Bakanlığı Yaygın Eğitim Kurumları Yönetmeliği

b)2007/17 sayılı Başbakanlık Genelgesi

Toplumların ekonomik,toplumsal,kültürel ve politik yapılarında çok yönlü değişmeye yol açan teknolojik gelişmeler; bireylerin yaşam biçimini ve doğal olarak eğitim ve öğretim sistemini de etkilemektedir.

Halk eğitimi merkezleri ülkemizdeki yaygın eğitim faaliyetlerinin en büyük sunucusu ve en geniş teşkilat ağına sahip kurumlarıdır. Böylesine hızlı gelişim ve değişime toplumun uyum sağlaması için yaygın eğitim faaliyetlerine olan ihtiyaç daha da artmaktadır. Uluslar arası alanda ekonomik, sosyal ve siyasal ilişkilerin gelişmesi, bilim ve teknolojideki yenilikler, işgücü piyasasının talepleri, iletişim imkanlarının artması, yeni meslek alanlarının ortaya çıkması, toplumun yaygın eğitim hizmetleri yoluyla bilgilendirilmesini zorunlu kılmıştır.

Dokuzuncu kalkınma planında; toplumda hayat boyu öğrenmenin yaygınlaştırılması, yaygın eğitim programlarının değişen ve gelişen ekonomi ve iş gücü piyasasının ihtiyaçları doğrultusunda-

kişilerin istihdamına yönelik yeniden ele alınması, kırsal kesimde ücretsiz aile işçisi olarak istihdam edilen kadınlarımızın kente göç sonucunda ekonomik hayatın dışında kalmaması, yoksulluk ve sosyal dışlanma risklerine açık hale gelmemesi yönünde önlem alınması belirtilmiş, bu husus 59’uncu hükümet programında da vurgulanmıştır.

AB ülkelerindeki yetişkin eğitimi programlarına yıllık katılım oranının toplam nüfusun %12,5 düzeyinde gerçekleştiği ifade edilmektedir.

Ülkemizde başta halk eğitimi merkezleri olmak üzere Bakanlığımıza bağlı diğer mesleki ve teknik eğitim okul ve kurumları ile diğer Bakanlık,kurum ve kuruluşlar tarafından;kurs, seminer hizmet içi eğitim, toplantı,sempozyum ve benzeri etkinlikler şeklinde gerçekleştirilen yaygın eğitim faaliyetlerine yıllık katılım oranına bakıldığında AB ülkelerinden geri kalınmadığı açıkça görülmekle birlikte Bakanlığımız bu faaliyetlerin niteliğini, katılım oranını ve türünü her geçen gün daha da arttırma kararlılığındadır.

Bu nedenle;

a) Bakanlığımız Eğitim Teknolojileri Genel Müdürlüğü’nce bir süreden beri hazırlamakta olan halk eğitimi merkezleri otomasyon programı sonuçlandırılmış olup 2007-2008 öğretim yılı başından itibaren kullanılmaya başlanacaktır.Bu programa İLSİS kullanıcılarına daha önce gönderilen şifreler ile http://hem.meb.gov.tr adresinden ulaşabilecek ve merkezlerdeki tüm işlemler programa göre yürütülecektir.Programın içinde kullanımı ile ilgili açıklayıcı bilgi verilmekte olup, kurulum ve kullanım konusunda Çıraklık ve Yaygın Eğitim Genel Müdürlüğü ile Eğitim Teknolojileri Genel Müdürlüğü gerekli bilgilendirmeyi hızlı bir şekilde gerçekleştirecektir.Programın sorumluları teknik yönden Eğitim Teknolojileri Genel Müdürlüğü,içerik yönünden ise Çıraklık ve Yaygın Eğitim Genel Müdürlüğüdür.Sistemde mevcut olmayan bir faaliyetin yer alması talebi Çıraklık ve Yaygın Eğitim Genel Müdürlüğüne bildirilerek, sistemde yer alması sağlanabilecektir.

b) Halk eğitimi faaliyetlerine katılımın arttırılması,hizmetin en uzak yerleşim birimlerine kadar ulaştırılması yönünde il ve ilçe milli eğitim müdürleri gerekli önlemi alacak, çevredeki diğer resmi, özel-

kurum ve sivil toplum kuruluşlarıyla sürekli işbirliği geliştirilecektir.

İl ve ilçe milli eğitimi müdürlükleri her yıl eylül ve kasım ayları arasında örgün eğitim kurumlarındaki atıl fiziki kapasiteyi tespit ederek bunun halk eğitimi faaliyetlerine tahsisini sağlayacaklardır.

c) Örgün eğitim kurumlarındaki yöneticiler yaygın eğitim faaliyetlerinin yürütülmesine de destek sağlayacak,halk eğitimi merkezlerince düzenlenen faaliyetler ile kurslara katılım şartlarını açıklayan el broşürü ve benzeri kaynakların öğrenciler vasıtasıyla velilere ulaştırılması yönünde ortak çalışmalar yürüteceklerdir.

d) Faaliyetlerin sadece merkezi yerleşim birimlerinde ve halk eğitimi merkezlerinin hizmet binalarında yoğunlaşması ile yetinilmeyecek,mahalle,köy,mezra ve beldelerde de yaygınlaştırılmasına yönelik tüm imkanlar seferber edilecektir.

e) Halk eğitimi planlama komisyonları çalışmalarını yıllık çalışma takviminde belirtilen şekilde gerçekleştirilecek, özellikle il/ilçe halk eğitimi planlama ve işbirliği komisyonları diğer kurum ve kuruluş temsilcileri ile sivil toplum temsilcilerinin katılımlarıyla güçlendirilecektir.

f) Halk eğitimi faaliyetleri, sadece kurslarla sınırlı olmayacak,kurs dışı eğitsel etkinlikler şeklinde tanımlanan seminer,toplantı,konferans,panel gibi çalışmalara da özel önem verilecektir.Özellikle girişimcilik,bilinçli tüketim,verimlilik,doğal hayatı koruma,doğal kaynakların bilinçli kullanımı,enerji tasarrufu gibi güncel konularda öncelikle yöneticiler olmak üzere öğretmen,uzman ve usta öğretici,kursiyer ve çevre halkının bilinçlendirilmesine yönelik etkinlikler yıl boyunca devam ettirilecektir. Bu etkinliklerin gerçekleştirilmesinde diğer meslek ve teknik okul ve kurumlarıyla işbirliği yapılarak alanında uzman kişilerin bilgi ve deneyimlerinden azami ölçüde yararlanılmasına özen gösterilecektir.

g)Tüm illerimizdeki niteliksiz kadın işgücünün eğitimine ve istihdamına destek sağlayan özel halı firmaları işbirliğindeki halıcılık ve kilimcilik kurslarının arttırılması için çaba gösterilecek ve bu çalışmalarda usta öğretici görevlendirilmesinin yanı sıra imkanlar ölçüsünde Bakanlığımıza ait binaların tahsisi, tezgah temini gibi-

destekler de sağlanacak, bu kurslardaki usta öğretici görevlendirilmelerinde işbirliği yapılan firma yetkililerinin mutlaka görüşleri alınacaktır.

h)Halk eğitimi faaliyetlerinin il ve ilçe milli eğitimi müdürleri ve yaygın eğitimden sorumlu il milli eğitim müdür yardımcısı/şube müdürü tarafından denetimleri düzenli olarak yapılacak,karşılaşılan aksaklık ve eksikliklerin zamanında giderilmesi yönünde önlem alınacaktır.Özellikle halk eğitimi yöneticilerinin son 4 yıllık performansları incelenecek,değişim ve gelişime kapalı,sınırlı faaliyetlerle yetinen,bir önceki yıla göre aşama kaydetmeyen,çevre ile sağlıklı iletişim kuramayan,eğitim ihtiyaçlarını belirleme çalışmalarını tamamen öğretmen ve görev bekleyen usta öğreticilere havale etme kolaylığını seçen yöneticilerin durumları mülki amirler tarafından değerlendirilerek gereği yapılacak,aynı şekilde üstün çalışma sergileyen yöneticilerin ödüllendirilmesi ve çalışmalarının desteklenmesi de sağlanacaktır.Değerlendirme işlemi yaygın eğitimden sorumlu il milli eğitim müdür yardımcısı/şube müdürleriyle ilçelerde yaygın eğitimden sorumlu şube müdürlerini içine alacak şekilde yapılacaktır.

ı)Alan çalışmaları (eğitim ihtiyaçlarını belirleme)sadece kurslarda görevlendirilecek öğretmen veya usta öğreticilere bırakılmayacak,ilgi (a) yönetmelikte de belirtildiği gibi başta bu işlerden sorumlu müdür yardımcısı olmak üzere merkezdeki diğer yöneticiler ile birlikte yapılacaktır.

i)Halk eğitimi merkezlerinde kayıt kabul işlemleri yılın 12 ayında aralıksız devam edecek,herhangi bir kursa talepte bulunan vatandaşın yazılı başvurusu geri çevrilmeyerek, mutlaka işleme alınacaktır.Büyük şehir statüsündeki illerin ilçe halk eğitimi merkezlerinde talep edilen bazı kurslar için katılım sayısı tamamlanmadığı taktirde(örneğin;karo fayans döşemeciliği gibi.) aynı kurs ile ilgili diğer halk eğitimi merkezlerindeki başvurular birlikte değerlendirilecek,bu değerlendirme sonucunda talep edilen kursla ilgili gerekli katılım sayısı tamamlanır ise yaygın eğitimden sorumlu il milli eğitim müdür yardımcısı/şube müdürünün uygun göreceği herhangi bir halk eğitimi merkezinde talep edilen kursun açılması sağlanacaktır. Halk eğitimi merkezleri belirli aralıklarla talep edilen-

ancak katılım sayısı tamamlanmadığı için açılamayan kurslarla ilgili yaygın eğitimden sorumlu il milli eğitim müdür yardımcısı/şube müdürüne bildirimde bulunacaktır.

j)Öğretmen ve kadrolu usta öğreticilerin kursları,yıllık çalışma takviminde belirtilen tarihte başlatılacaktır.Bu tarihte;kursun açılmasıyla ilgili 12 kişilik katılımın tamamlanmamış olması durumunda kurslar mevcut kursiyerlerle başlatılacak ve kurslara kayıt işlemleri toplam kurs süresinin 1/5 oranı tamamlanıncaya kadar devam edecektir.

Buna rağmen 12 kişilik katılım tamamlanamaz ise mevcut kursiyer sayısı ile kursun devamı veya sonuçlandırılması mülki amirin onayına göre belirlenecektir.

Halk eğitimi merkezlerince alan araştırması çalışmaları eylül ayı içerisinde yoğunlaştırılırken kursiyer sayısı tamamlanan ve eğitim ortamı hazır olan kurslar hemen açılacaktır.Yıllık çalışma takviminde kursların açılması genel olarak ekim ayının ilk pazartesi günü olacak şekilde düzenlenecek,daha ileriki aylarda kursların başlatılması şeklinde bir karar alınması ve uygulanmasına fırsat verilmeyecektir.

k) İşgücü piyasasının ihtiyaç duyduğu nitelikli işgücünü yetiştirmeye yönelik meslek kazandırma kurslarına önem ve öncelik verilecek,bu kursların düzenlenmesinde.İŞKUR il müdürlükleri ve işgücü piyasası ile yakın işbirliği sağlanacak,bölgede ihtiyaç duyulan nitelikli eleman bilgileri sağlanıp buna göre kursların açılmasına özen gösterilecektir. Diğer kurum ve kuruluşlarda işbirliği halinde açılan kurslarda ortak kurs bitirme belgesi verilebilecektir.

l) Halk eğitimi merkezlerince mesleki teknik kurslar, meslek kursları yönetmelik kapsamında açılan kurslar, döner sermaye kursları, engelliler için açılan kurslar, Adalet Bakanlığı işbirliğinde açılan kurslar, Genel Kurmay Başkanlığı işbirliğinde açılan kurslar, okuma yazma kursları ve bu alanda çeşitli kampanya isimleriyle açılan tüm kurslar, yabancı dil bilgisi kursları ile kurs türlerine ilişkin gönderilen istatistiki bilgiler Çıraklık ve Yaygın Eğitim Genel Müdürlüğüne bundan böyle gönderilmeyecek, ancak verilerin sisteme girişleri sağlanacaktır. Bu bilgiler ilçe ve il düzeyinde elektronik ortamda hazır bulundurularak, birimler ihtiyaç duyduklarında söz konusu bilgilere elektronik ortamda ulaşacaklardır.

m) 2006/2007 verilerinin eski sistem olan İLSİS’e girilmesi sağlanacaktır.

n) Halk eğitimi merkezleri ihtiyaç duyulan illerde fırsat ve imkan eşitliği sağlamak bakımından örgün eğitime devam eden öğrencilere yönelik “sınavlara hazırlık kursları” açacak, aynı şekilde ev ekonomisini destekleyen kısa ve uzun süreli kurslar açılmasına da devam edilecektir. Bu kursların açılmasında yöredeki örgün eğitim kurumlarının personel ve fiziki imkanlarından olabildiğince yaralanılacaktır.

Denize kıyısı bulunan il ve ilçelerdeki halk eğitimi merkezleri ve mesleki eğitim merkezlerinde “denizcilik meslek kursları” açılması sağlanacak, bu konuda Denizcilik Müsteşarlığının ilgili taşra birimleriyle işbirliği yapılacaktır Gerek bu alanda gerekse diğer mesleki teknik amaçlı kursların yürütülmesinde Bakanlığımıza bağlı mesleki ve teknik okul ve kurumlarının imkanlarından yararlanılması yönünde sürekli işbirliği yapılacaktır.

o) Halk eğitimi merkezleri ve mesleki eğitim merkezleri tarafından İş Makineleri Kullanım Kursları açılmasına devam edilecek, çevrede konu ile ilgili kişi ve kuruluşların bilgilendirilmesi sağlanacaktır. Ayrıca 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ile iş makineleri kursu açma yetkisi verilen diğer kurumların 1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu’nun 56’ıncı maddesi, Başbakanlığın 2007/17 sayılı genelgesi hükümleri gereğince Bakanlığımız ve bağlı birimleriyle işbirliği yapmaları sağlanacak, aksi uygulamalara fırsat verilmeyecektir.

ö) Ulusal düzeyde imzalanan işbirliği protokollerinin gerekleri eksiksiz olarak yerine getirilecek,yerel düzeyde ilgili kurum ve kuruluşlar ile sivil toplum kuruluşlarıyla olumlu işbirlikleri geliştirilecektir. Diğer resmi ve özel kurum-kuruluşlar ile sivil toplum kuruluşlarının halka açık düzenleyecekleri her türlü yaygın eğitim amaçlı kurslarının ilgi (b) Genelge doğrultusunda yürütülmesi ve gönüllü kişi ve kuruluşların halk eğitimi faaliyetlerine ilgi ve desteklerinin sağlanması yönünde çaba gösterilecektir.

p)Bakanlar Kurulunun 28/02/2006 tarih ve 2006/10038 sayılı kararı ile Evrensel Hizmet Kanunu’nu kapsamı “Bilgi toplumunu geliştirilmesine katkı sağlamak amacıyla bilgisayar okur yazarlığı da -

dahil olmak üzere bilgi teknolojilerinin yaygınlaştırılmasına yönelik hizmetler” olarak genişletilmiştir.Ayrıca Yüksek Planlama Kurulunun 11/07/2006 tarih ve 26424 sayılı Resmi Gazetede yürürlüğe konulan “Bilgi Toplumu Stratejisi” ve ekindeki eylem planında (2006/2010) 2 numaralı eylem,kamu internet erişim merkezlerinin yurt genelinde Bakanlığımıza bağlı halk eğitimi merkezlerinde kurulmasını esasa bağlamıştır.Bu bağlamda merkezler,kamuya açık hem erişim hem de eğitim amaçlı hizmet verecektir.Halk eğitimi merkezleri ve meslek eğitimi merkezlerinde kurulacak KİEM sınıflarında bilgisayar donanım ve alt yapı sisteminin sorunsuz bir şekilde tamamlanabilmesi için özel sınıf/derslik ayrılması sağlanacaktır.

Bilgilerinizi ve yeni dönemde halk eğitimi faaliyetlerinin bu kapsamda yürütülmesi için gerekli önlemlerin alınmasını önemle rica ederim.

Doç. Dr. Hüseyin ÇELİK

Milli Eğitim Bakanı

DAĞITIM: